Europa muestra poca simpatía por las afirmaciones de «contribución justa»

El principal grupo regulador de comunicaciones paneuropeo no ha encontrado evidencia de que los llamados a hacer que las grandes empresas de tecnología paguen por el costo de las redes de telecomunicaciones estén justificados.

Si bien es solo una evaluación preliminar, las conclusiones del BEREC (Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas) supondrán un duro golpe para las empresas de telecomunicaciones europeas. Durante mucho tiempo han argumentado que las empresas responsables de la mayor parte del tráfico de datos que transportan, los grandes proveedores de transmisión de video, deberían verse obligadas a contribuir con el costo de construir y mantener sus redes.

En un publicado documento titulado «Evaluación preliminar de BEREC de los supuestos subyacentes de los pagos de los grandes CAP a los ISP» (en el que los CAP son proveedores de contenido y aplicaciones), el organismo concluyó que «no encontró evidencia de que tal mecanismo esté justificado dado el estado actual del mercado». ‘

El informe de 16 páginas se divide en seis secciones. El primero establece el escenario, resumiendo algunos de los factores que podrían justificar la intervención regulatoria. La siguiente sección sobre ‘causalidad del tráfico’ refleja el hecho establecido de que el tráfico en cuestión es ‘atraído’ por los usuarios finales en lugar de ‘empujado’ por el proveedor.

La sección tres, generadores de costos, llega al meollo del asunto, que es la afirmación de que un aumento en el tráfico se traduce directamente en mayores costos para las empresas de telecomunicaciones. BEREC está lejos de estar convencido de que tal relación exista en una medida significativa, lo que parecería ser un factor decisivo. ¿Cómo es posible que Europa exija pagos adicionales de las grandes empresas tecnológicas de EE. UU., cuando ni siquiera puede justificarlo financieramente?

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A continuación, se trata la interdependencia mutua, que señala que la demanda de los consumidores por los tipos de contenido en cuestión es un impulsor importante del negocio de la CSP. Entonces, visto en ese contexto, el tráfico de transmisión de video es un activo en lugar de un pasivo. La siguiente sección establece que ‘no hay evidencia de ‘oportunismo’, lo que parece cubrir gran parte de lo mismo que la sección tres, mientras que la sección final ofrece la conclusión revelada al comienzo de este informe.

ETNO, la asociación europea de telecomunicaciones más responsable de promover el argumento de la ‘contribución justa’, estaba comprensiblemente decepcionada con el informe BEREC. «La evaluación preliminar de BEREC no trae nuevos datos a la mesa», afirmó malhumorado en un artículo publicado. Notaantes de señalar su continua esperanza de que la evaluación completa no identificada incluya nuevos datos más favorables a su causa.

Esos datos seguramente tendrían que demostrar claramente los extraordinarios costos adicionales en los que incurren directamente las empresas de telecomunicaciones a partir de su transmisión de transmisión de video o, de hecho, cualquier aplicación futura de uso intensivo de datos, como el metaverso. Dado que ETNO aparentemente no ha presentado dichos datos hasta el momento, hay pocas razones para creer que la evaluación principal se desviará significativamente de la preliminar, aparte de la longitud.

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